【浙江省哲学社会科学培育实验室】

【杭州师范大学 0-3 岁儿童发展研究中心】 

【杭州师范大学 0-3 岁儿童托育综合服务中心】

托 育 动 态 

 国家动态 

1.国家卫生健康委开展全国生育友好工作先进单位评选活动。 3 月 17 日，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司发布《关于开展全国生 育友好工作先进单位评选活动的通知》。评选条件中包含托育服务工作目标即托 育服务发展领先。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，建立县级婴幼儿照 护服务联席会议制度。建设县级托育综合服务中心，出台托育机构运营补贴、建 设补助等具体措施，落实支持社区托育服务发展的税费优惠政策。将托育服务人 员作为急需紧缺职业（工种）纳入培训规划，按规定落实职业培训补贴。千人口 托位数、婴幼儿入托率等居于全省前列。近三年无重大安全事故发生。

2.全国托育服务与管理职业教育集团成立。 据中国教育报 3 月 26 日报道，日前，全国托育服务与管理职业教育集团第 一届理事会第一次理事大会在北京举办。会上成立了全国托育服务与管理职业教 育集团，汇聚产教资源打造托育人才培养新平台，这将对优化我国托育职业教育 供给结构产生积极推动作用。会上还指出 2022 年，全国高职专科共备案托育服 务领域相关专业点 3415 个，较 2021 年增长 12.8%。 

3.教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、体育总局 5 部门联合印发《校外 培训机构财务管理暂行办法》。3 月 20 日，教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、体育总局联合 印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。 《管理办法》贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减 轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，根据国家有 关财经法律法规，总结前一阶段校外培训治理工作实践探索，主要从财务 管理体制、资金筹集、资金营运、资产和负债管理、收益分配、财务清算、 财务监督等方面作出规定，旨在全面规范校外培训机构财务管理活动，有 效防控经济活动风险，提升行业治理能力和治理水平，保障学生、家长、 从业人员等利益相关方的合法权益。

4.2023 年中国托育博览会暨中国托育产业大会将于 5 月 18-20 日在广州举行。 2023 年中国托育博览会暨中国托育产业大会，由园长圈、托育圈、托 幼瞭望、托育研究员、中托联等多家行业媒体联合举办，旨在推动托育产 业良性发展，助力优秀品牌及园所稳健成长。2023 年 5 月 18-20 日, 第 2 届中国托育博览会以“生长”为主题，将在中国广州举行。大会以“论坛＋ 展会”的模式，聚焦托育产业，聚焦优质内容，已经成为托育行业最具影 响力、最具品质的盛会。

5.教育部在 2022 年全国教育事业发展基本情况新闻发布会上介绍了全国幼儿园 现状数据。 3 月 23 日，教育部举行新闻发布会发布《2022 年全国教育事业发展统 计公报》，介绍 2022 年全国教育事业发展基本情况。数据显示，2022 年， 学前教育毛入园率 89.7%，比上年提高 1.6 个百分点。全国共有幼儿园 28.92 万所。其中，普惠性幼儿园 24.57 万所，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比 例为 84.96%。全国共有学前教育在园幼儿 4627.55 万人。其中，普惠性幼 儿园在园幼儿 4144.05 万人，占全国在园幼儿的比例为 89.55%，比上年增 长 1.77 个百分点。 根据教育部去年 9 月发布的《2021 年全国教育事业发展统计公报》， 全国共有幼儿园 29.48 万所，比上年增加 3117 所，增长 1.07%。据此计算， 23 2022 年，我国幼儿园数量减少 5000 多所。这也是近 15 年来（2008 年以来） 全国幼儿园数量首次负增长。 此外，从全国在园幼儿数量来看，2020 年，全国在园幼儿 4818.26 万 人；2021 年，学前教育在园幼儿 4805.21 万人，比上年减少 13.06 万人， 下降 0.27%。这也是多年来在园幼儿数量首次下降。 2022 年，全国共有学 前教育在园幼儿 4627.55 万人，比上一年减少了 177.66 万人。在园幼儿数 量连续第二年下降。 

 省内动态

1.浙江省杭州市、宁波市、温州市入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城 市。3 月 29 日，国家卫生健康委与国家发展改革委发布《关于命名第一批 全国婴幼儿照护服务示范城市的通知》。根据《全国婴幼儿照护服务示范 城市创建活动管理办法》和《国家卫生健康委办公厅国家发展改革委办公 厅关于做好第一批全国婴幼儿照护服务示范城市推荐申报工作的通知》， 经城市主动申报、省级评审推荐、国家审核公示，国家卫生健康委、国家 发展改革委决定命名河北省石家庄市等 33 个城市（区）为第一批全国婴幼 儿照护服务示范城市。浙江省杭州市、宁波市、温州市三个城市成功入选。 

2.杭州首批示范性婴幼儿照护服务机构名单公布。 3 月 30 日，杭州市示范性婴幼儿照护服务机构授牌仪式暨管理服务培 训会在杭州市妇女儿童健康服务中心召开。杭州市卫健委党委委员、市卫 生健康事业发展中心主任孙军栋出席会议，各城区婴幼儿照护服务指导中 心负责人、首批示范性婴幼儿照护服务机构代表参加会议。杭州市卫健委 在全市范围内开展了示范性婴幼儿照护服务机构的评选工作，此次大会向 社会公布首批 25 家杭州市示范性机构名单，对入选机构进行了表彰授牌， 每家机构按照备案托位规模给予 5 万-15 万元奖补。目前，杭州市共有婴幼 儿照护服务托位 22356 个，托育机构 822 家。今年，杭州市要新增普惠托 位 5580 个，社区婴幼儿成长驿站 100 家。

3.杭 州 市 出 台《 杭 州 市 交 通 运 输 局 等 6 部 门 关 于 发 布 惠 民 生 优 化 小 客 车 其 他 指 标 若 干 政 策 措 施 (试 行 )的 通 告 》 3 月 20 日起，《杭州市交通运输局等 6 部门关于发布惠民生优化小客车其 他指标若干政策措施(试行)的通告》正式实施。其中明确给予符合条件的多孩家 庭小客车指标支持：一、符合条件的二孩无车家庭可直接申领一个指标；二、符 合条件的三孩家庭购买第二辆车可直接申领一个指标。

4.嘉兴教育学院主办嘉兴市“一园一策”幼儿园托班一日活动设计与实施专题 研讨。3 月 23 日，为进一步落实《浙江省幼儿园托班管理指南（试行）》， 优化幼儿园托班一日活动，提升保教质量，嘉兴教育学院主办的“一园一 策”幼儿园托班一日活动设计与实施专题研讨活动在嘉兴经济技术开发区 台昇幼儿园举行。

5.衢 江 市 衢 江 区 妇 幼 保 健 院 开 展 0-3 岁 婴 幼 儿 发 育 筛 查 技 能 培 训 。 3 月 23 日 ，衢 江 区 妇 幼 保 健 院 儿 童 保 健 科 组 织 开 展 0-3 岁 婴 幼 儿 发 育 筛 查 技 能 培 训 ，全 区 各 医 共 体 分 院 20 余 名 医 务 人 员 参 加 。本 次 培 训 采 取“ 理 论 +实 践 操 作 ”的 形 式 ，旨 在 提 高 儿 童 保 健 医 务 人 员 的 理 论 水 平 和 操 作 技 能 ， 全 面 提 升 我 区 儿 童 健 康 服 务 能 力 。 

6.嘉 兴 市 嘉 兴 港 区 全 力 打 造 “ 15 分 钟 优 质 托 育 服 务 圈 ”。 3 月 26 日 ， 为 了 进 一 步 落 实 《 浙 江 省 幼 儿 园 托 班 管 理 指 南 (试 行 )》等 文 件 精 神 和 要 求 ，更 好 地 发 挥 幼 儿 园 在 社 区 早 期 教 育 中 的 辐 射 作 用 ， 传 播 科 学 的 0-3 岁 婴 幼 儿 教 养 理 念 、 增 进 亲 子 感 情 ， 提 高 家 长 科 学 育 儿 能 力 ， 嘉 兴 市 “小 禾 苗 成 长 营 ”早 教 公 益 活 动 启 动 仪 式 在 嘉 兴 港 区 成 功 举 办 ， 本 次 活 动 安 排 了 专 家 讲 座 、 育 儿 咨 询 和 亲 子 互 动 游 戏 ， 51 户 婴 幼 儿 家 庭 参 与 ， 线 上 聆 听 讲 座 907 人 次 。

 省外动态

1.山东省潍坊市出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。 3 月 21 日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开优化生育政策促进人 口长期均衡发展新闻发布会。相关负责人对潍坊市委、市政府于 2023 年 1 月 20 日印发的《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（下称《方 案》）做了解读。《方案》明确了持续深化生育服务管理改革、提高妇幼 健康和优生优育服务水平、健全婴幼儿照护服务体系等五个方面重点措施。 

2.北京市出台《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023 年-2025 年)》。 3 月 27 日，北京市人民政府办公厅发布了《关于印发〈北京市托育 服务体系建设三年行动方案(2023 年-2025 年)〉的通知》。《方案》指出， 到 2025 年，北京市托育服务政策法规体系和标准规范体系基本健全，多 元化托育服务供给体系基本建成。每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达 到 4.5 个，其中普惠托位占比不少于 60%。 

3.山东省济南市编制《济南市托育服务设施专项规划（2022-2035）》。 3 月 24 日，记者从济南市委、市政府召开的新闻发布会上获悉，今年， 济南围绕服务更普惠，抓好重点人群保障项目，编制《济南市托育服务设 施专项规划（2022-2035）》，落实育儿补贴和保育费细则，打造“泉心托” 托育服务惠民品牌，力争年底千人口托位数达到 4.35 个、每个区县建成 3 个以上家庭托育点。

4.江苏省南通市“爱育通城”托育品牌发布。 3 月 21 日，江苏省南通市“0-3 岁婴幼儿照护服务监管平台”展示暨 “爱育通城”托育品牌（LOGO）发布会在南通市卫健委举行，在加强监督管 理上再发力，推动幼托市场健康发展、幼托服务更加规范安全。 

5.广东出台《幼儿园办园指南》政策文件。 3 月 16 日，广东省教育厅印发《广东省幼儿园办园指南》（简称《指6 南》）。《指南》指出，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收 2 至 3 岁的幼儿；城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园；幼儿园 全园教职工与幼儿比应为 1:5 至 1:7；全园保教人员与幼儿比应为 1:7 至 1:9；不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的 活动。

 研究动态 

1.托幼工委学术年会暨中国幼教大会(中国托育大会)学术峰会将于 2023 年 6 月 9-12 日在北京召开。 3 月 15 日，中国智慧工程研究会托育幼教工作委员会、中国幼教大会组委 会、中国托育大会组委会正式发通知，为了在低生育率这一背景下探讨以“支持 和引导幼儿园、托育机构的高质量发展”和“促进孩子健康成长为中心的科学养 育和积极家园共育文化建设”等，以促进学前教育和托育服务事业的高质量发展 作为助力“建立生育支持政策体系”的一种智慧选择，进而贯彻落实中共中央、 国务院关于人才强国的战略部署和推动高质量发展的意见，决定于 2023 年 6 月 9-12 日在北京召开托幼工委学术年会暨中国幼教大会(中国托育大会)学术峰 会。

2.意大利研究者 Decarli 揭示婴儿近似数字系统（ANS）与儿童数学成绩之间有 着长期联系。 3 月 27 日，Decarli 等（2023）在 Developmental science 上发表的研究成 果显示，婴儿 12 个月时的 ANS 是独立于一般智力或抑制能力的后期数学技能的 特定预测因子。四岁时测量这两种能力，ANS 和数学之间的相关性仍然存在。这 些结果证实了 ANS 与儿童时期的数学能力有着早期、特定和长期的关系。 （更多信息参见 Decarli, G., Zingaro, D., Surian, L., & Piazza, M. (2023). Number sense at 12 months predicts 4-year-olds' maths skills. Developmental science, e13386. Advance online publication. https://doi.org/10.1111/desc.13386）

3.美国研究者 Thompson 和 Rowe 揭示情绪动态特征的早期发展变化以及不同的 年龄和表达方式，积极和消极反应的组织是不同的。 3 月 27 日，Thompson 和 Rowe（2023）在 Emotion 上发表的研究成果显示， 在 6、9 和 12 个月婴儿的积极和消极情绪的反应强度和速度都有明显的发展，但 在不同的年龄和表达方式下，积极和消极反应的组织是不同的。具体来说，对消 极情绪事件的反应反映了对感知到的威胁的预先反应的特征（例如，强度与持久 性正相关），而强烈的积极情绪涉及更快的开始和更长的上升时间，与建立和维 持社会参与一致。 （更多信息参见 Thompson, R. A., & Rowe, S. E. (2023). Developmental dynamics of positive and negative emotion in infancy. Emotion (Washington, D.C.), 10.1037/emo0001219. Advance online publication. https://doi.org/10.1037/emo0001219） 

4.法国研究者 Streri 和 de Hevia 揭示人类新生儿是自发地被驱动的，并且在 认知上有能力将不同感觉模式收集的信息联系起来，以创造一个稳定的世界的 表征。3 月 27 日，Streri 和 de Hevia(2023)在 Psychonomic bulletin & review 上发表的研究回顾了不同研究领域的研究，如触摸和视觉之间的联动转移、听觉 -视觉的语音感知，以及空间、时间和数字等维度之间存在的联系。从而得出结 论，人类新生儿是自发地被驱动的，并且在认知上有能力将不同感觉模式收集的 信息联系起来，以创造一个稳定的世界的表征。 （更多信息参见 Streri, A., & de Hevia, M. D. (2023). How do human newborns come to understand the multimodal environment? Psychonomic bulletin & review, 10.3758/s13423-023-02260-y. Advance online publication. https://doi.org/10.3758/s13423-023-02260-y） 

5.2023 年美国儿童发展研究学会双年度会议（SRCD）由美国儿童发展研究协会 （SRCD）组织，于 2023 年 3 月 23 日至 25 日在美国犹他州盐湖城顺利举行。 SRCD 2023 双年度会议由项目联合主席 Gigi Luk（麦吉尔大学）和 Rashmita8 Mistry（加州大学洛杉矶分校）与项目委员会合作主持。Megan Bang（美国西北 大学 ）、Natasha Cabrera（马里兰大学）、Gustavo Carlo（加利福尼亚大学 尔湾分校）、Stephen Chen（韦尔斯利学院）等专家受邀参与了该会议。其中 Meredith Pecukonis 等人以婴儿学习和大脑发育为主题报告了其研究成果；Dean D'Souza 等人以婴儿期的注意力、学习和记忆为主题报告了其研究成果；Joan Birules 等人以眼见为实：婴幼儿从视觉线索中的社会学习为主题报告了其研究 成果。Katherine Magnuson 等人报告了种族和经济正义--婴儿的第一年研究的 主题演讲；Kelsey McKee 报告了启蒙办公室：促进对幼儿和家庭的全面服务的 主题演讲。